Época: Décima Época
Registro: 2013780
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: (I Región)8o.42 A (10a.)
VISITA DOMICILIARIA. EL ARTÍCULO 44,
FRACCIÓN III, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, AL PREVER QUE LA
IDENTIFICACIÓN DE LOS VISITADORES DEBE EFECTUARSE DESPUÉS DE QUE SE NOTIFIQUE
LA ORDEN CORRESPONDIENTE, GARANTIZA EL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL
DOMICILIO.
De
la interpretación del artículo 44 del Código Fiscal de la Federación se
advierten momentos distintos en el desahogo de las visitas domiciliarias, entre
los que se ubican el de su notificación, inicio y desarrollo. A partir de esa
precisión, se concluye que el derecho a la inviolabilidad del domicilio está
garantizado por la fracción III de esa norma, a pesar de que ordene que la
identificación de los visitadores debe efectuarse al iniciar la visita, esto
es, después de que se notifique la orden correspondiente, porque es la
ejecución de ésta y no su comunicación, el acto que afecta la prerrogativa
constitucional aludida; de ahí que la identificación de los visitadores sea
necesaria e indispensable al comenzar el acto de molestia (visita).
OCTAVO
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN, CON
RESIDENCIA EN NAUCALPAN DE JUÁREZ, ESTADO DE MÉXICO.
Amparo
directo 349/2016 (cuaderno auxiliar 555/2016) del índice del Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito, con apoyo del Octavo
Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, con
residencia en Naucalpan de Juárez, Estado de México. 10 de noviembre de 2016.
Unanimidad de votos. Ponente: Rodrigo Mauricio Zerón de Quevedo. Secretario:
Alfredo Portilla Acata.
Nota:
Esta tesis refleja un criterio firme sustentado por un Tribunal Colegiado de
Circuito al resolver un juicio de amparo directo, por lo que atendiendo a la
tesis P. LX/98, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo VIII, septiembre de 1998, página 56, de rubro:
"TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. AUNQUE LAS CONSIDERACIONES SOBRE
CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES QUE EFECTÚAN EN LOS JUICIOS DE AMPARO DIRECTO, NO
SON APTAS PARA INTEGRAR JURISPRUDENCIA, RESULTA ÚTIL LA PUBLICACIÓN DE LOS
CRITERIOS.", no es obligatorio ni apto para integrar jurisprudencia.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013773
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: IV.2o.A.138 A (10a.)
SEGURO SOCIAL. LA OBLIGACIÓN DE PAGO DEL
SEGURO DE ENFERMEDADES Y MATERNIDAD, PREVISTA EN LOS ARTÍCULOS 11, FRACCIÓN II
Y 25, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY RELATIVA, NO CONSTITUYE UNA DOBLE TRIBUTACIÓN.
La
obligación de pago del seguro de enfermedades y maternidad, prevista en los
artículos citados, no constituye una doble tributación, porque da origen a dos
tipos de financiamiento distintos y autónomos, uno para los pensionados y sus
beneficiarios, y otro para los asegurados. Lo anterior, porque dentro del
régimen obligatorio se instituyó ese seguro para ambos, el cual incluye
prestaciones en especie y en dinero que, para el caso de los asegurados, se
financian con las aportaciones reguladas en los artículos 106 y 107 de la Ley
del Seguro Social, en términos del artículo 11, fracción II, señalado; mientras
que el artículo 281, fracción II, del propio ordenamiento establece una reserva
operativa para financiar los gastos médicos de los pensionados y sus beneficiarios
como seguros y coberturas, que está integrada con las aportaciones referidas en
el segundo párrafo del artículo 25 indicado.
SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.
Amparo
directo 133/2016. Industrial Larel, S.A. de C.V. 17 de noviembre de 2016.
Unanimidad de votos. Ponente: José Carlos Rodríguez Navarro. Secretaria:
Marcela Gaytán Espinosa.
Amparo
directo 142/2016. Cinco Distribuidora de Acero, S.A. de C.V. 17 de noviembre de
2016. Unanimidad de votos. Ponente: José Carlos Rodríguez Navarro. Secretaria:
Marcela Gaytán Espinosa.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013772
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Administrativa)
Tesis: (I Región)8o.41 A (10a.)
RESOLUCIÓN QUE RECAE A LA SOLICITUD DE
PRECISIÓN DEL CONTENIDO DE UNA CARTA INVITACIÓN EMITIDA PARA ACLARAR LA
SITUACIÓN FISCAL DEL CONTRIBUYENTE CON MOTIVO DE LOS DEPÓSITOS EN EFECTIVO A
UNA CUENTA BANCARIA. TIENE EL CARÁCTER DE DEFINITIVA PARA EFECTOS DE LA
PROCEDENCIA DEL JUICIO DE NULIDAD, CUANDO LO VINCULA A PRESENTAR LA DECLARACIÓN
ANUAL DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y A EFECTUAR, EN SU CASO, EL ENTERO CORRESPONDIENTE
(LEGISLACIÓN ABROGADA).
De
conformidad con el artículo 14, fracción IV, de la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa abrogada, el juicio de nulidad
procede contra las resoluciones administrativas que causen un agravio en
materia fiscal, distinto al que se refieren las tres fracciones anteriores del
mismo numeral, comprendiéndose en este supuesto, aquellos casos en los que se
ocasiona una afectación en la relación jurídico tributaria existente entre el
contribuyente y el fisco. En esa categoría de actos impugnables en el juicio de
nulidad se ubica la resolución que recae a la solicitud de precisión del
contenido de una carta invitación emitida para aclarar la situación fiscal del
contribuyente, con motivo de los depósitos en efectivo a una cuenta bancaria,
si la autoridad determina que el gobernado está obligado a presentar la
declaración anual del impuesto sobre la renta y, en su caso, a enterar dicha
contribución, en tanto que le genera un agravio en materia fiscal vinculado con
el cumplimiento de obligaciones sustantivas y formales previstas por las leyes
fiscales.
OCTAVO
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN, CON
RESIDENCIA EN NAUCALPAN DE JUÁREZ, ESTADO DE MÉXICO.
Amparo
directo 350/2016 (cuaderno auxiliar 556/2016) del índice del Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito, con apoyo del Octavo Tribunal
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, con residencia
en Naucalpan de Juárez, Estado de México. 14 de octubre de 2016. Unanimidad de
votos. Ponente: Rodrigo Mauricio Zerón de Quevedo. Secretario: César Díaz Ruiz.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013763
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: (V Región)1o.1 A (10a.)
PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES. LAS TABLAS
PREVISTAS EN LOS ACUERDOS QUE APRUEBAN LAS CUOTAS FIJAS BIMESTRALES DE LOS
EJERCICIOS FISCALES DE 2010 A 2013, APLICABLES A LAS PERSONAS FÍSICAS INSCRITAS
EN ESE RÉGIMEN EN EL ESTADO DE MICHOACÁN, AL INCLUIR EN SU PRIMER RENGLÓN A
QUIENES OBTENGAN INGRESOS DE CERO PESOS, TRANSGREDEN EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
El
primer renglón de las tablas insertas en los acuerdos citados, publicados en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Michoacán los días 11 de febrero
de 2010, 15 de marzo de 2011, 29 de febrero de 2012 y 19 de febrero de 2013,
que dispone que los pequeños contribuyentes están obligados a pagar la cuota
fija mínima, aun en el supuesto de no obtener ingresos, transgrede el principio
de proporcionalidad tributaria, previsto por el artículo 31, fracción IV, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la medida en que no
se fija la obligación de contribuir a los gastos públicos en función de la
verdadera capacidad contributiva del sujeto pasivo, en atención a que no es
dable considerar como ingreso la cantidad de $0.00 (cero pesos 00/100 moneda nacional);
máxime que tales porciones normativas resultan contrarias a los hechos
imponibles descritos en los artículos 1 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
1 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (actualmente abrogada) y 1o.
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, pues éstos gravan la obtención de
ingresos e importes derivados de la realización de los actos y actividades que
ahí se describen.
PRIMER
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA QUINTA REGIÓN.
Amparo
directo 554/2016 (cuaderno auxiliar 638/2016) del índice del Segundo Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Primer Circuito,
con apoyo del Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Quinta Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. Lourdes Josefina Ochoa
González. 15 de noviembre de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo
Almendárez García. Secretario: Juan Pablo Barrios Oliva.
Amparo
directo 493/2016 (cuaderno auxiliar 628/2016) del índice del Segundo Tribunal Colegiado
en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Primer Circuito, con apoyo
del Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Quinta
Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. Armando Martínez Orozco. 25 de
noviembre de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Gámiz Suárez.
Secretario: Jorge Salvador Padilla Nieves.
Amparo
directo 643/2016 (cuaderno auxiliar 715/2016) del índice del Segundo Tribunal
Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Primer Circuito,
con apoyo del Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la
Quinta Región, con residencia en Culiacán, Sinaloa. María del Carmen García
Pérez. 25 de noviembre de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Pedro Gámiz
Suárez. Secretario: Guillermo García Hernández.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013760
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: (I Región)8o.43 A (10a.)
MULTA POR LA OMISIÓN EN EL ENTERO DE
CONTRIBUCIONES. EL ARTÍCULO 77, FRACCIÓN III, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, AL PREVER SU INCREMENTO, TRANSGREDE EL ARTÍCULO 23 DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL.
El
artículo 77, fracción III, en relación con el numeral 75, fracción III, ambos
del Código Fiscal de la Federación, prevé que las infracciones que describe el
diverso artículo 76 del mismo código tributario, serán aumentadas de un 50% a
un 75% del importe de las contribuciones, cuando se trate de la omisión en el
entero de montos que se hayan retenido o recaudado por los contribuyentes. En
ese sentido, el artículo 77, fracción III, citado, que prevé un aumento en la
sanción, en realidad impone una multa que toma como base el mismo importe
-contribuciones omitidas o no enteradas-, por la misma conducta -omisión de
pago de contribuciones-, que también sanciona el numeral 76 mencionado. Por
tanto, aquel precepto transgrede el artículo 23 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, que prohíbe sancionar por más de una ocasión el
mismo hecho, ya que una agravante de la multa debería extraerse del importe de
esta misma y no de la contribución a sancionar en lo principal.
OCTAVO
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN, CON
RESIDENCIA EN NAUCALPAN DE JUÁREZ, ESTADO DE MÉXICO.
Amparo
directo 422/2016 (cuaderno auxiliar 691/2016) del índice del Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito, con apoyo del Octavo
Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Región, con
residencia en Naucalpan de Juárez, Estado de México. 25 de noviembre de 2016.
Unanimidad de votos. Ponente: Rodrigo Mauricio Zerón de Quevedo. Secretario:
Alfredo Portilla Acata.
Nota:
Esta tesis refleja un criterio firme sustentado por un Tribunal Colegiado de
Circuito al resolver un juicio de amparo directo, por lo que atendiendo a la
tesis P. LX/98, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo VIII, septiembre de 1998, página 56, de rubro:
"TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. AUNQUE LAS CONSIDERACIONES SOBRE CONSTITUCIONALIDAD
DE LEYES QUE EFECTÚAN EN LOS JUICIOS DE AMPARO DIRECTO, NO SON APTAS PARA
INTEGRAR JURISPRUDENCIA, RESULTA ÚTIL LA PUBLICACIÓN DE LOS CRITERIOS.",
no es obligatorio ni apto para integrar jurisprudencia.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013752
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Común)
Tesis: IV.2o.A.130 A (10a.)
CRITERIO NO VINCULATIVO 27/ISR/NV,
CONTENIDO EN EL ANEXO 3 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2015, PUBLICADO
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 7 DE ENERO DE ESE AÑO. AL NO SER
SUSCEPTIBLE DE GENERAR, POR SÍ, UNA AFECTACIÓN AL PARTICULAR, DADO SU CARÁCTER
ORIENTADOR, ES IMPROCEDENTE CONCEDER LA SUSPENSIÓN EN SU CONTRA.
El
criterio mencionado se sustenta en los artículos 33, fracción I, inciso h) y
penúltimo párrafo y 35 del Código Fiscal de la Federación, los cuales disponen
que, para contribuir al cumplimiento de las facultades de las autoridades
fiscales, éstas proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes y, para
ello, entre otras actividades, darán a conocer mediante publicación en el
Diario Oficial de la Federación los criterios no vinculativos de las
disposiciones fiscales y aduaneras. Así, como éstos, en general, tienen la
finalidad de hacer pública la interpretación de las autoridades respecto de
algún tema en esas materias, sin que ello implique obligatoriedad de acatarla,
se concluye que, el indicado inicialmente, es un criterio orientador dirigido a
los contribuyentes que otorgan previsión social a sus trabajadores en términos
del artículo 7, quinto párrafo, en relación con los diversos 93, fracciones
VIII y IX y 27, fracción XI, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en el
sentido de exhortarlos a no otorgar dicho concepto en efectivo o en otros
medios equivalentes, porque no podrá ser considerado como un gasto deducible y
exento al trabajador, pues su destino no está plenamente identificado, es
decir, no impone una obligación a los mencionados contribuyentes, pues
solamente los invita a no incurrir en las prácticas indebidas ahí señaladas. En
estas condiciones, tal criterio no vinculativo no es susceptible de generar,
por sí, una afectación al particular, toda vez que, por su naturaleza, no es
obligatorio, ni establece alguna carga a los contribuyentes. Por tanto, aun
cuando el primer párrafo del artículo 148 de la Ley de Amparo prevea que en los
juicios de amparo en que se reclame una norma general autoaplicativa sin
señalar un acto concreto de aplicación, la suspensión se otorgará para impedir
sus efectos y consecuencias en la esfera jurídica del quejoso, es improcedente
conceder la medida cautelar contra los efectos y consecuencias del criterio no
vinculativo 27/ISR/NV aludido, pues no genera efectos susceptibles de
suspenderse.
SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.
Incidente
de suspensión (revisión) 71/2016. Silvia Ileana Estrada Muñiz y otros. 25 de
agosto de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: José Elías Gallegos Benítez.
Secretario: Mario Enrique Guerra Garza.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013750
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Administrativa)
Tesis: IV.2o.A.132 A (10a.)
COMPROBANTES
FISCALES. LA "DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO" A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO
29-A, FRACCIÓN V, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, DEBE CONSTAR EN ELLOS Y
NO EN UN DOCUMENTO DISTINTO, A EFECTO DE DEMOSTRAR QUE LOS GASTOS QUE AMPARAN
SON ESTRICTAMENTE INDISPENSABLES PARA LOS FINES DE LA ACTIVIDAD DEL
CONTRIBUYENTE Y, POR ENDE, ACREDITABLES PARA SU DEDUCCIÓN.
De
acuerdo con los artículos 5o., fracción I, de la Ley del Impuesto al Valor
Agregado y 31, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta abrogada, uno
de los requisitos para que sea acreditable la primera contribución referida y,
por ende, deducible, es que las erogaciones realizadas sean estrictamente
indispensables para los fines de la actividad del contribuyente. En relación
con ello, los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación prevén, en
lo que interesa, que los comprobantes fiscales, además de las exigencias
relativas, tales como la cantidad y clase de mercancías o descripción del
servicio por el que se expiden, deben ser impresos por establecimientos
autorizados por la autoridad hacendaria. En este contexto, del análisis en
torno a los comprobantes fiscales y su función, se colige que están dotados de
una serie de requisitos adicionales cuya finalidad es que el documento, por sí
mismo, se utilice para la función que fue creado, es decir, como un elemento de
prueba; razón por la cual, deberá contener aquellos elementos de identificación
necesarios y básicos para saber quién los expidió, a favor de quién y, en lo
que interesa al caso, por cuál concepto (servicios), lo que explica por qué
debe detallarse el servicio o actividad que justificó la emisión del
comprobante, pues con ello se busca tener la certeza de que el gasto efectuado
es indispensable para la actividad comercial del interesado en la deducción o
acreditamiento en cuestión. En ese contexto, la locución "descripción del
servicio o del uso o goce que amparen", contenida en la fracción V del artículo
29-A citado, alude a una referencia del servicio prestado que contenga los
datos suficientes que informen claramente del servicio concreto que se prestó
al beneficiado, de manera que dicho señalamiento no puede ser tan ambiguo que
no informe el servicio recibido por la causante, ya que ello no permitiría
conocer si se trata de una erogación estrictamente indispensable para los fines
de su actividad, como lo exigen los preceptos inicialmente mencionados. Por
tanto, la "descripción del servicio" a que alude el último artículo
indicado, la cual otorga certeza de la existencia del hecho u acto querido,
debe constar en los comprobantes fiscales y no en un documento diverso, por
ejemplo, un contrato de prestación de servicios, pues su impresión en alguno de
los establecimientos autorizados es lo que genera la seguridad jurídica de que
lo consignado o descrito corresponde al servicio otorgado, finalidad que no se
logra cuando la descripción se realiza en documentos no generados en la forma
prevista en los preceptos citados. Lo anterior, a efecto de demostrar que los
gastos que amparan son estrictamente indispensables para los fines de la
actividad del contribuyente y, por ende, acreditables para su deducción.
SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.
Amparo
directo 475/2015. Promáquina, S.A. de C.V. 22 de septiembre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: José Elías Gallegos Benítez. Secretario: Mario Enrique
Guerra Garza.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación.
Época: Décima Época
Registro: 2013744
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Común)
Tesis: V.3o.P.A. J/6 (10a.)
SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO FEDERAL. SI PARA DECRETARLO LA SALA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA ADMINISTRATIVA SE SUSTENTA EN UNA TESIS AISLADA DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN, AUN CUANDO PREVIAMENTE HUBIERA ADMITIDO A TRÁMITE LA
DEMANDA CON FUNDAMENTO EN UN DIVERSO CRITERIO AISLADO DEL PROPIO ALTO TRIBUNAL,
NO CONTRAVIENE EL ARTÍCULO 217 DE LA LEY DE AMPARO.
El
sobreseimiento decretado en el juicio contencioso administrativo, con
fundamento en una tesis aislada de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
por ejemplo, la identificada como 2a. XLII/2015 (10a.), de título y subtítulo:
"COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. LAS CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LA
NEGATIVA A DEVOLVER CANTIDADES PAGADAS CON MOTIVO DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA
ELÉCTRICA SON IMPUGNABLES EN LA VÍA ORDINARIA MERCANTIL [INTERRUPCIÓN DEL
CRITERIO CONTENIDO EN LA TESIS AISLADA 2a. CVII/2014 (10a.) (*)].", no
contraviene el artículo 217 de la Ley de Amparo, aun cuando previamente se
hubiera admitido a trámite la demanda con sustento en un diverso criterio
aislado que consideraba procedente la acción de nulidad contra determinados
actos en cierto momento, como lo es el diverso 2a. CVI/2014 (10a.), de título y
subtítulo: "COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. CONTRA LOS ACTOS QUE EMITE
EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA QUE OTORGA EN
EXCLUSIVA, PROCEDE EL RECURSO DE REVISIÓN CONFORME A LA LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO O EL JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, SIN PERJUICIO DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE
AMPARO CUANDO SE RECLAMEN NORMAS GENERALES [INTERRUPCIÓN DE LAS JURISPRUDENCIAS
2a./J. 167/2011 (9a.), 2a./J. 168/2011 (9a.), 2a./J. 43/2014 (10a.) Y 2a./J.
44/2014 (10a.) (*)].". Lo anterior, porque ninguno de los dos integra
jurisprudencia, en términos de los artículos 223 y 229 de la Ley de Amparo; por
lo cual, la admisión de la demanda con sustento en la segunda de las tesis
citadas, no obliga a la Sala del Tribunal Federal de Justicia Administrativa a
seguir el procedimiento en todas sus etapas conforme a su contenido, al
tratarse sólo de un criterio con fuerza orientadora y persuasiva, máxime cuando
durante la tramitación de aquél surge un nuevo criterio, también aislado del
propio Alto Tribunal, como el inicialmente indicado, que sustenta el
sobreseimiento.
TERCER
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL QUINTO CIRCUITO.
Amparo
directo 423/2015. 6 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Rocío
Monter Reyes, secretaria de tribunal autorizada por la Comisión de Carrera
Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de
Magistrada, en términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, en relación con el 40, fracción V, del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la
organización y funcionamiento del propio Consejo; y reforma y deroga diversas
disposiciones de otros acuerdos generales. Secretaria: Patricia Aurora Rodríguez
Duarte.
Amparo
directo 394/2015. 6 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Carlos
Moreno López. Secretario: Manuel Horacio Vega Montiel.
Amparo
directo 496/2015. 13 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Juan
Carlos Moreno López. Secretario: Manuel Horacio Vega Montiel.
Amparo
directo 339/2015. 13 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Alba
Lorenia Galaviz Ramírez. Secretario: Roberto Carlos Arrequín Pineda.
Amparo
directo 407/2015. 13 de abril de 2016. Unanimidad de votos. Ponente: Rocío
Monter Reyes, secretaria de tribunal autorizada por la Comisión de Carrera
Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones de
Magistrada, en términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, en relación con el 40, fracción V, del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la
organización y funcionamiento del propio Consejo; y reforma y deroga diversas
disposiciones de otros acuerdos generales. Secretario: Joaquín Alberto Ruiz
García.
Nota:
Las tesis aisladas 2a. XLII/2015 (10a.) y 2a. CVI/2014 (10a.) citadas, aparecen
publicadas en el Semanario Judicial de la Federación de los viernes 21 de
agosto de 2015 a las 10:10 horas y 17 de octubre de 2014 a las 12:30 horas, así
como en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libros
21, Tomo I, agosto de 2015, página 1183 y 11, Tomo I, octubre de 2014, página
1093, respectivamente.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación
obligatoria a partir del lunes 27 de febrero de 2017, para los efectos
previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Época: Décima Época
Registro: 2013741
Instancia: Tribunales Colegiados de
Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Administrativa)
Tesis: XXV.2o. J/1 (10a.)
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL.
PROCEDE CONTRA ACTOS NEGATIVOS POR ABSTENCIÓN CON EFECTOS POSITIVOS.
En
términos del artículo 2o., párrafo primero, de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, el juicio de nulidad procede contra las
resoluciones administrativas previstas en el numeral 14 de la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa abrogada (correlativo del
numeral 3 de la vigente Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa), las cuales, para ser impugnables, deben representar la
voluntad definitiva de la autoridad administrativa y ocasionar un agravio a los
gobernados, pudiéndose manifestar esa voluntad final en forma aislada y a
través de actos negativos por abstención con efectos positivos, esto es, los
que al exteriorizarse privan del derecho subjetivo cuya titularidad se defiende
en la vía contenciosa administrativa, pues no se advierte que dichas
legislaciones limiten la procedencia del juicio contra actos de naturaleza
positiva, o bien, resoluciones negativas simples, es decir, aquellas que se
manifiestan mediante el rechazo expreso o ficto de la autoridad acerca de lo
pedido. Por tanto, con apoyo en el principio in dubio pro actione, los citados
preceptos deben interpretarse en el sentido de que el juicio contencioso
administrativo federal también procede contra dichos actos negativos. Un
ejemplo de éstos es la omisión o abstención de incrementar las prestaciones
denominadas "bono de despensa" y "previsión social
múltiple" a una pensión, y su existencia se corrobora con el recibo de
pago correspondiente, ya que refleja la voluntad definitiva de la autoridad de
negar el derecho sustantivo que pretende acreditarse, con fundamento en el
artículo 57, último párrafo, parte final, de la Ley del Instituto de Seguridad
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado abrogada -cuya redacción
coincide con el artículo 43, tercer párrafo, del Reglamento para el
otorgamiento de pensiones de los trabajadores sujetos al régimen del artículo
décimo transitorio del Decreto por el que se expide la ley de ese organismo
vigente-, por lo que contra ese acto procede el juicio contencioso
administrativo, al expresar la entrega de un monto menor del que pretende el
demandante.
SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO QUINTO CIRCUITO.
Revisión
administrativa (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)
50/2016. Delegación Estatal en Durango del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. 4 de mayo de 2016. Unanimidad de
votos. Ponente: Carlos Carmona Gracia. Secretario: Hugo Alfonso Carreón Muñoz.
Revisión
administrativa (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)
43/2016. Delegación Estatal en Durango del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. 14 de junio de 2016. Unanimidad de
votos. Ponente: Juan Carlos Ríos López. Secretario: Rodrigo Olvera Galván.
Revisión
administrativa (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)
317/2016. Delegación Estatal en Durango del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. 14 de julio de 2016. Unanimidad de
votos. Ponente: Miguel Ángel Cruz Hernández. Secretario: Juan Antonio Pescador
Cano.
Revisión
administrativa (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)
353/2016. Delegación Estatal en Durango del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. 18 de agosto de 2016. Unanimidad de
votos. Ponente: Juan Carlos Ríos López. Secretario: Carlos Fernando Cabrera
López.
Revisión
administrativa (Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo)
414/2016. Delegación Estatal en Durango del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado. 13 de septiembre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: Carlos Carmona Gracia. Secretario: Hugo Alonso Carreón
Muñoz.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación
obligatoria a partir del lunes 27 de febrero de 2017, para los efectos
previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Época: Décima Época
Registro: 2013729
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la
Federación
Publicación: viernes 24 de febrero de 2017
10:26 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: 2a./J. 18/2017 (10a.)
SEGURO SOCIAL. EL ARTÍCULO 25, SEGUNDO
PÁRRAFO, DE LA LEY RELATIVA NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.
El
artículo y párrafo citados establecen que los patrones, los trabajadores y el
Estado aportarán una cuota de 1.5% sobre el salario base de cotización para
cubrir las prestaciones en especie del seguro de enfermedades y maternidad de
los pensionados y sus beneficiarios, en los seguros de riesgos de trabajo,
invalidez y vida, así como de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez. Por
otra parte, conforme a los artículos 5 A, fracciones V, XV y XVIII, 12,
fracción I, y 15, fracción III, de la misma ley, la obligación de enterar las
cuotas obrero patronales surge de la existencia de una relación de trabajo y se
mantiene siempre que el trabajador esté en activo con el patrón; entonces, el
salario base de cotización a que se refiere el segundo párrafo del artículo 25
de la Ley del Seguro Social es el correspondiente a los trabajadores en activo;
de ahí que esta porción normativa no transgrede el principio de legalidad
tributaria contenido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque de acuerdo con la
interpretación sistemática y relacionada de los preceptos citados de la Ley del
Seguro Social, ésta sí precisa cómo se calculará la base de la contribución
aludida.
SEGUNDA
SALA
Amparo
directo en revisión 467/2016. Universidad De La Salle Bajío, A.C. 24 de agosto
de 2016. Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Javier Laynez
Potisek, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y
Alberto Pérez Dayán. Ponente: Eduardo Medina Mora I. Secretario: Luis Javier
Guzmán Ramos.
Amparo
directo en revisión 947/2016. Servicios Técnicos de Visión por Cable, S.A. de
C.V. 31 de agosto de 2016. Unanimidad de cuatro votos de los Ministros Eduardo
Medina Mora I., Javier Laynez Potisek, José Fernando Franco González Salas y
Alberto Pérez Dayán. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Javier Laynez
Potisek. Secretaria: María Constanza Tort San Román.
Amparo
directo en revisión 1981/2016. TCCO Ventas, S.A. de C.V. 5 de octubre de 2016.
Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Javier Laynez Potisek,
José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto
Pérez Dayán; José Fernando Franco González Salas con reserva de criterio por
considerar que falta dar contestación al segundo agravio del recurrente.
Ponente: Javier Laynez Potisek. Secretaria: Rocío Balderas Fernández.
Amparo
directo en revisión 2623/2016. Aerovías de México, S.A. de C.V. 30 de noviembre
de 2016. Cinco votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Javier Laynez
Potisek, José Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y
Alberto Pérez Dayán. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Alfredo
Villeda Ayala.
Amparo
directo en revisión 3944/2016. GCC Concreto, S.A. de C.V. 1 de febrero de 2017.
Cinco votos de los Ministros Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek, José
Fernando Franco González Salas, Margarita Beatriz Luna Ramos y Eduardo Medina
Mora I. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Alfredo Villeda
Ayala.
Tesis
de jurisprudencia 18/2017 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesión privada del quince de febrero de dos mil diecisiete.
Esta
tesis se publicó el viernes 24 de febrero de 2017 a las 10:26 horas en el
Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación
obligatoria a partir del lunes 27 de febrero de 2017, para los efectos
previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
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